跨境电商零售进口监管新规：1210/9610/9710/9810通关模式对比

跨境电商已成为外贸增长的重要引擎。2026年，跨境电商监管模式进一步完善，1210、9610、9710、9810四种通关监管代码各有适用场景。对于跨境电商企业和传统外贸企业来说，选择正确的通关模式，直接影响通关速度、税收成本和合规风险。

1210：保税进口模式

1210全称"保税跨境贸易电子商务"，俗称"保税进口"。操作流程：第一步，跨境电商企业将商品批量运入保税物流中心（B型）或保税区仓库（须向海关备案）；第二步，消费者在跨境电商平台下单购买；第三步，平台将订单信息、支付单信息、运单信息（合称"三单"）推送至海关系统，海关系统自动进行风险研判和征税（跨境电商综合税）；第四步，海关放行后，商品从保税仓发出，配送至消费者。

1210模式的优势：通关速度快（"三单对碰"自动审核，通常几分钟内完成）；物流成本低（批量运输至保税仓，单件配送）；消费者体验好（配送时间短，通常1-3天到货）。

1210模式的限制：仅适用于《跨境电商零售进口商品清单》内的商品（目前涵盖1400余个税号商品）；仅适用于境内消费者个人自用、单笔交易限值5000元、年度交易限值26000元；商品须从保税仓发出，企业须具备保税仓资源。

9610：集货进口模式

9610全称"跨境贸易电子商务"，俗称"集货进口"。操作流程：第一步，跨境电商企业（或其境外供应商）将商品集中运至海关指定的跨境电商监管场所（如机场、港口的跨境电商监管仓）；第二步，消费者在平台下单后，企业将订单信息、支付单信息推送至海关系统；第三步，海关系统审核后，商品在监管场所完成清关（查验、征税）；第四步，清关完成后，商品由物流公司配送至消费者。

9610模式与1210模式的区别：9610模式下商品未在境内保税仓备货，而是"按单采购、按单入境"；适用于SKU较多、单SKU销量不大、不适合批量备货的商品（如个性化定制商品、长尾商品）。

9710：跨境电商B2B直接出口

9710全称"跨境电商B2B直接出口"，指境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口至境外企业。9710模式适用于"境内企业→境外企业"的B2B交易，不属于零售进口，不适用跨境电商综合税，而须按一般贸易办理出口报关和退税。

9710模式的优势：通关效率高（海关对9710模式设有专门通道，优先审核）；可享受出口退税（与一般贸易相同）；适用于大批量、大金额的B2B出口交易。

9810：跨境电商出口海外仓

9810全称"跨境电商出口海外仓"，指境内企业通过跨境电商平台将货物出口至海外仓，通过跨境电商平台完成销售后，再将货物从海外仓送达境外消费者。9810模式适用于"先出口、后销售"的场景，特别适合大件商品（如家具、家电）或热销商品（须在海外仓备货以满足快速配送需求）。

9810模式的退税时点：货物出口至海外仓时，即可申请办理出口退税（不须等到实际销售给境外消费者后）。这为企业提前回笼资金提供了便利。

跨境电商综合税：限额内关税0%

消费者通过跨境电商零售进口（1210和9610模式）购买商品，须缴纳"跨境电商综合税"：关税（限值内免征，即关税税率为0%）；进口环节增值税（按法定应纳税额的70%征收，如一般贸易下增值税税率为13%，跨境电商综合税下为13%×70%=9.1%）；进口环节消费税（按法定应纳税额的70%征收，如适用）。

交易限值：单次交易限值5000元（含）；年度交易限值26000元（含）。超出限值的，须按一般贸易办理进口报关和缴税（即"跨境电商通关模式"不再适用）。

企业合规要点

第一，选择通关模式时，须根据商品属性、销量预测、物流成本和目标客户群体综合判断。如商品销量稳定、适合批量备货，优先选择1210模式；如商品SKU多、单SKU销量低，优先选择9610模式；如交易对象为境外企业（B2B），选择9710或9810模式。

第二，1210和9610模式下，企业须确保商品在《跨境电商零售进口商品清单》内，不得通过跨境电商渠道销售清单外的商品（如生鲜食品、药品等须按一般贸易进口）。

第三，跨境电商企业须建立"三单"数据对接能力，确保订单信息、支付单信息、运单信息能够及时、准确推送至海关系统，避免因数据异常导致清关失败。

第四，9810模式下，企业须加强海外仓管理，建立海外仓库存台账，确保出口报关单、海外仓入库记录、平台销售记录三者一致，以备税务机关核查出口退税。

政策依据：《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2026〕X号）；《海关总署关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》。