网络餐饮服务食品安全新规：外卖平台商家合规要点

2026年6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。这一规定的出台背景是：网络餐饮外卖行业快速扩张的同时，“幽灵外卖”（无实体经营地址、冒用他人证照的外卖商家）问题日益突出，消费者食品安全风险持续上升。新规从平台审核责任、商家主体责任、监管处罚措施三个方面构建了全链条的监管体系。

平台审核责任：实体地址+证照双核验

新规要求网络餐饮服务平台（美团、饿了么等）对申请入驻的餐饮经营者进行“实体经营地址核验”和“食品经营许可证核验”。实体经营地址核验：平台须安排工作人员实地核查（或委托第三方机构核查）商家的实际经营地址，确保与商家申报的地址一致，并拍摄经营场所照片存档。食品经营许可证核验：平台须通过市场监管部门的许可证信息查询系统，核实商家提供的食品经营许可证的真实性和有效性。

仅完成线上资料审核而未进行实体地址核验的，视为未履行审核责任。平台未履行审核责任的，由市场监管部门责令改正，处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销平台的网络食品交易第三方平台提供者备案凭证。

商家主体责任：食品安全管理员+进货查验记录

网络餐饮经营者（外卖商家）须配备专职或兼职的食品安全管理员，负责以下工作：每日检查食品加工场所的卫生状况；监督食品原料的进货查验和台账记录；组织从业人员的食品安全培训；配合市场监管部门的监督检查。食品安全管理员须通过市场监管部门组织的食品安全知识考核，取得考核合格证明。

进货查验记录制度：商家须建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品的进货查验记录制度，如实记录名称、规格、数量、生产日期或批号、保质期、进货日期以及供应商名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。

"幽灵外卖"的整治措施

“幽灵外卖”是指：商家在平台公示的地址与实际经营地址不一致（或根本不存在实体经营地址），或冒用他人食品经营许可证入驻平台，实际加工场所条件恶劣、无法保证食品安全。新规对“幽灵外卖”的整治措施包括：平台须定期（至少每季度一次）对入驻商家进行实地复核，发现地址不符或条件不符的，立即下架处理；市场监管部门建立“幽灵外卖”举报奖励制度，鼓励消费者和送餐人员举报；对查实的“幽灵外卖”商家，处以最高20万元罚款，并列入严重违法失信名单。

对外卖商家的合规建议

第一，确保平台公示的地址与实际经营地址完全一致（包括门牌号、楼层等细节），如实际经营地址发生变更，须在变更后3个工作日内在平台更新。第二，食品经营许可证即将到期的，须提前30天申请续期，避免因许可证过期导致平台下架。第三，建立规范的进货查验台账——这不仅是合规要求，也是在发生食品安全纠纷时的重要免责证据。第四，定期（至少每月一次）自查食品加工场所的卫生状况，重点检查冷藏设施温度、食品原料保质期、从业人员健康证明等。