光伏产品出口退税取消后：储能和新能源企业如何应对

2026年3月，财政部、税务总局联合发布《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》（财政部税务总局公告2026年第2号），自2026年4月1日起取消光伏产品增值税出口退税，同时将电池产品出口退税率由9%下调至6%。这是继2024年底光伏出口退税率从13%降至9%之后的进一步收紧，对国内光伏和储能行业产生实质性影响。

政策要点拆解

公告明确两阶段安排：第一阶段，2026年4月1日起至2026年12月31日，电池产品出口退税率从9%下调至6%；第二阶段，2027年1月1日起，电池产品出口退税全面取消。光伏产品（含硅片、电池片、组件）则一步到位，4月1日起直接取消出口退税。公告附有两份产品清单，详细列出受影响的商品海关编码。对同时征收消费税的出口产品，消费税退税政策不作调整。

对光伏组件企业的财务影响

光伏组件出口此前适用9%退税率。退税取消后，出口环节的增值税进项税额不再退还，直接转化为企业成本。以一块出口售价约500元的单晶组件为例，取消退税意味着约45元的进项税无法收回，企业实际收入缩水约9%。叠加2024年以来光伏组件价格持续走低，部分中小型组件企业的出口毛利率已降至5%以下，退税取消后可能面临出口业务亏损。

对于产能较大的头部企业，影响同样不可忽视。以年出口额100亿元的企业估算，取消退税将导致年利润减少约9亿元。虽然部分企业可通过提高出口售价转移成本，但在全球光伏产能过剩的背景下，提价空间极为有限。

储能企业的过渡期窗口

电池产品退税率分两步走：2026年底前维持6%，2027年起全面取消。这意味着储能电池、动力电池出口企业在2026年还有9个月的过渡窗口。企业应利用这段时间完成以下准备工作：优化出口产品结构，将低毛利电池品类转为内销；评估海外建厂可行性，在东南亚、中东等地布局产能以规避出口退税取消影响；加快产品技术升级，提升单位价值以对冲退税损失。

三条应对策略

内销市场开拓：国内光伏新增装机仍保持较高增速，2025年国内新增装机超过250GW。退税取消后，出口和内销的税负差异缩小，部分企业可将产能转向国内市场。大型地面电站和分布式光伏对组件的需求仍在增长。
东南亚产能转移：已有多家头部企业在越南、泰国、马来西亚设立组件工厂。从东南亚出口到欧美市场不受国内退税政策影响。但需注意美国对东南亚光伏产品的反倾销/反补贴调查仍在进行中，产能布局须综合评估各市场风险。
成本内部消化：企业可通过供应链优化、自动化改造、降低非硅成本等方式消化退税损失。头部企业在N型电池、大尺寸组件等领域的技术优势可以帮助维持一定的毛利率空间。

政策依据：《财政部税务总局关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》（财政部税务总局公告2026年第2号）。